法律分析：一般的行为与罪的主要区别在于主观上是否以营利为目的，客观上是否具有聚众、开设赌场、以为业的行为。对于虽然多次参加，但输赢不大，不是以为生活或主要经济来源的;或者行为人虽然提供赌场、赌具，本人未从中渔利的，都属于行为，不能认定罪。其中情节严重的，可按《治安管理处罚法》有关规定处理。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》
第七十条 以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
第七十六条 有本法第六十七条、第六十、第七十条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施。