我于今年6月担任我市第一以来，尽快转变角色，在的坚强领导下，在历届打下的扎实基础上，围绕建设“一极三宜”江湖名城发展目标，突出党建主业，担当“第一职责”，从严从实抓好基层党建工作。
一、主要做法及成效
1、坚持带头示范、整体推进。
我上任第一站调研就到组织部，对党建工作提出要求。5次主持召开常委会议党建，研究出台关于完善村、社区运转经费保障机制等6个党建规范性文件，带头讲“严以用权”党课，领办基层党建、软弱涣散党组织整顿及“一进二访”活动的联系点，去6个乡镇住了6个晚上，进行蹲点调研，以省党代表身份到社区听民声、访民计。督导县乡抓党建，所有县市区委和部分市直单位党组()在我市日报作出公开承诺，逐级传导压力。
2、坚持应保尽保、软硬兼顾。
针对守盛在去年点评中指出的“不到位、经费不达标”等问题，积极整改，推动人财物向基层倾斜，使软件变硬、硬件更优。全市村级运转经费平均达到7万元，市财政安排311万元补贴偏远薄弱村，村干部报酬待遇基本达标。中心城区社区工作经费平均达25万元，县城社区达18万元，平江县、我市楼区达30万元。进一步选优配强村级班子，选派412名党员干部担任贫困村“第一”，试点公选20名优秀党员干部担任贫困村党支部。乡镇机关“五小”设施建设普遍到位，村、社区无活动场所“清零”任务基本完成。
3、坚持务实创新、双管双效。
认真落实“三会一课”“四议两公开”，积极推行“一三五”“一体三化”模式。3915名乡镇街道、村和社区党组织全部轮训，培养农民大学生1063人，举办无职党员培训班12期，提升基层党员干部依法办事、致富带富能力。开通党员E家微信平台，成立党员学雷锋志愿服务队，开展“千名基层党组织讲‘三严三实’专题党课”活动和“巴陵先锋先行”主题活动。
4、坚持问题导向、破解难题。
针对少数基层干部激情不高、活力不够、管理不严的问题，出台《进一步激励干部想事干事成事的暂行办法》《进一步严格管理和监督干部的暂行办法》《我市市“为官不为”“为官乱为”问责暂行办法》，选拔任用干部坚持“五个看重”，即看重忠诚、实干、担当、干净、基层。今年下半年以来，提拔6名乡镇进县市区党政领导班子和市直部门担任副职，评选29名优秀乡、村党组织，问责处理62名不作为乱作为干部，进一步树立关心基层、重视基层的鲜明导向。同时，认真落实“两个责任”，狠抓党风廉政建设，对临湘龚卫国等人违纪违法案件的查处坚决有力，巡视工作问题整改落实到位。
二、主要问题及原因
一是主责主抓不够经常。接任后，工作和思维方式还存在惯性，抓党建的力度与抓改革发展稳定的力度还有差距，在整顿软弱涣散党组织、扶贫攻坚、发展村级集体经济等问题上攻坚克难不够，全市仍有30%左右的村无集体经济收入。
二是整体推进不太均衡。抓党建关注农村多一点，对城市社区调研指导还不够深入。抓村级组织建设多一点，推动非公经济、社会组织党建不够有力。重视农村基层多一点，督导机关党建的措施办法不够具体。
三是队伍结构有待优化。全市农村党组织中，有一些还存在着年龄偏大、文化偏低、能力偏低、群众公认度偏低的“一大三低”问题，35岁以下的农村党组织仅占12%，大专及以上学历的仅占5.7%。55岁以上的农村党员占到了38.5%。村级后备力量明显不足，双强型村干部、能人型党员培养力度不够。
四是投入保障相对不足。今年村级运转经费平均达到7万元，但一些人口较少的村尚未达到平均水平，基层干部报酬待遇整体水平不高，村干部参加养老保险还处于试点阶段。全市还有2个街道未建便民服务中心，少数社区办公场所面积不达标，部分乡村便民服务中心(站点)的服务工作还不规范。
五是服务管理亟须加强。部分农村党组织工作方式、服务手段与促进发展、服务群众工作结合不紧，落实“三会一课”“四议两公开”不严格，发展党员和民主评议党员程序不到位，村级财务管理有待加强。城市社区承担大量公共事务，机关化、行政化倾向较严重。部分非公企业和社会组织党员流动性强，组织生活不经常，等等。
存在以上问题的原因，主要是自己在履行“第一职责”上，思想认识、时间精力和工作力度都还不够到位：
一是深抓细导不严。对党建工作宏观指导多、具体问题研究少，依赖部门和县市区抓落实多，亲自带队沉到基层、解剖麻雀少，有时满足于交任务、压担子，没有抓常抓细。
二是知行合一不紧。自己对“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的认识是明确的，但在实践中统筹兼顾不到位，在谋划推动基层党建与中心任务深度融合上做得不够。
三是激励约束不硬。党建考评、激励、问责缺乏制度硬约束，对个别基层党组织管党责任缺位、意识不强等问题，督促不力、追责不严。
四是创新力度不大。认为自己长时期从事组织工作，有些凭经验和习惯办事，对新时期党建工作的新特点、新规律，认识和把握不够。在挖掘典型经验、创新工作方式、建立长效机制方面用心发力不够。
当然，这些都与自己任第一时间短有直接关系。上任伊始，还没有足够精力和时间来系统谋划和部署基层党建工作。请领导和同志们相信，今后，我肯定会下更大力气，以更高的标准，出更实的招数，扎实抓好基层党建工作。
三、今后打算及措施
1、聚焦问题抓整改。
针对这次守盛点评的指示，针对调查核实和落实党建责任制存在的问题，及时研究、逐项整改，补齐短板。
2、赶超先进抓提升。
学习借鉴兄弟单位的经验，尤其要在经费投入、党员培训工作创新上狠下功夫，取得突破性进展。全面加强和提升基层党建水平。明年将开展“三大行动”：一是大投入。20__年村均运转经费在7万元基础上实现翻番，中心城区社区达到30万元、县城社区达到20万元;市财政按行政村30%比例给一批薄弱村每村1万元补贴;探索建立村干部养老保险机制;提升乡镇“五小”设施和村(社区)办公场所综合利用率，完善乡村便民服务中心(站点)建设。二是大培训。明年市级对全市村、社区党组织全面轮训一次。三是大调整。学习“乐东经验”，结合合村并村工作，下大力气调整撤换“一大三低”的村、社区党组织，把这支队伍选优配强。
3、全面从严抓长效。
深入落实“三个办法”，推动全市各级党组织认真履行管党职责。对县乡实行“三个一律”，即党建考核不合格的，年度内一律不得提拔重用;连续两年党建考核没有晋位升级的，一律不得评先评优;连续两年党建考核排位后三名的，一律调整岗位或降职，探索“任用干部看党建”的有效办法。
20xx年3月，我经、县委同意，派到xx镇xx村任党支部第一，主要负责开展整顿xx村软弱涣散组织工作。半年来，我紧紧围绕工作目标要求，认真学习实践科学发展观，秉承为基层服务、为群众干事的理念，创造性开展工作，实实在在为老百姓干好事，有力地推动了xx村经济社会发展和干群关系和谐。现述职如下：
一、村组织存在的主要问题
通过召开座谈会、走访调查、征求意见等形式进行摸底自查，xx村党支部主要存在如下方面的问题：
(一)组织制度形同虚设、不开展党组织活动。党支部委员会参加活动不到位。
(二)村两委战斗力薄弱，两委成员不认真履行本职工作，对工作职责没有认识到位。
(三)缺乏相关管理、规章制度。
(四)党员管理薄弱，党支部处于软弱、涣散状态;
(五)党员年龄机构老化，发展的年轻党员较少。
(六)无集体经济，党支部号召力不强。
(七)历史遗留矛盾纠纷突出，再加上部分村民思想禁锢，导致矛盾纠纷调解困难。
二、原因分析
一是制度执行不严，无号召力，召集人员参加组织活动、参加学习难度大，召开会议流于形式，缺乏针对性和可操作性，使党员干部感到无关紧要，对组织制度失去信心，形成恶性循环。
二是两委成员思想不统一、工作意识差，两委成员文化素质不高，另外报酬太低，不履行工作职责，工作软弱涣散。党员干部带头致富能力不强，党支部无号召力。
三是管理制度的执行无从下手。如值班制度，要求两委委员值班，他们没有报酬，全靠无私奉献，很难执行签到坐班。重大事项要执行会议议定制度，但参会人员都到不齐，会议的召开实际意义就大打折扣。
四是合并村后党员干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部选举、村委会选举中的矛盾突出，两个片区党员协调不好，导致组织涣散。例如支委委员代忠云，为原安全村支部，并村后的临时支部，在选举中落选，个人思想不端正，该片区仅有的支委委员不履行工作职责，在村委成员中又无党员，导致该片区的党员凝聚力不够好。
五是发展党员较少，导致党员年龄结构老化，出现青黄不接的现象，在党的干部储备上缺乏人才。
六是经济发展滞后、村集体无集体经济，公益事业“等靠要”思想严重。无论什么事都希望解决，集体财产不用于搞基础设施建设。
七是历史遗留矛盾多，群众传统的守旧观念较重，不能开拓性地、前瞻性地对待矛盾和问题。
三、整改措施及整改效果
(一)切实加强软弱涣散班子整改。
一是采取了思想整顿和组织整顿相结合的办法，进一步整改，理顺两委成员间关系，增强班子整体功能，切实解决有人管事、能管好事的问题。通过对支委委员代忠云及个别党员的思想教育和谈心沟通工作，让支委委员履行职责，让个别党员带头示范，树立两个片区合为整体、抱团取暖的意识，促进两委的团结。二是采取培训教育等多种手段，对班子成员，重点是进行思想政治教育和岗位素质培训，组织党员、干部外出参观学习、参加农业实用技术培训，切实提高了党员干伍素质。七月初组织党员、干部60余人，到遵义会议会址、遵义最大的花卉基地——遵义中国村进行参观学习，通过参观学习，继承老一代先烈的遗志，发扬先烈的优良作风，借鉴学习遵义农业产业发展的先进经验，增强了党支部的凝聚力和发展集体经济、党员带头致富的信心。三是结合村干部素质提升工程，重视抓好村级后备干部培养工作。
(二)完善制度建设和阵地建设。
坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。规范公章使用，形成支部、村委合力审核事项的制度。
(三)积极开展党的群众路线教育实践活动。
重塑党支部、村委会的形象。通过学习、查找问题、整改问题，纠正村干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上的问题，让村干部从“治庸”提能力、“治懒”提干劲、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提实效等方面转变过作风，提升干部形象。
(四)积极发展年轻党员。
把致富能手培养成党员，培育后备力量。针对该支部多年来未发展年轻党员的现状，选定年轻同志作为培养对象，通过培养和教育，培育成党员发展对象，实现年轻“血液”的注入。目前已经发展了6名年轻人为入党积极分子，均是在农业产业发展上有成绩的年轻人，转正3名年轻党员。
(五)理清发展路子，培育集体经济。
把党员发展成为致富能手，把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。通过市县镇计生协会的帮助，实施产业发展项目，激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情;目前已经向市计生协会申请产业发展项目一个，申请20万元免息资金，用于发展茶叶加工、桑葚种植200亩，有同泽公司、同泽农民专业合作社带头实施，采取“协会+合作社+农户”的方式，实施主体为20户计生户(其中独生子女户8户，双女结扎户3户，计生困难户9户)，带动100户。
(六)设置党小组，增强凝聚力。
针对安全片区党员的状况，配齐党小组，化解安全片区党员无“头”的现象，在安全片区成立一个党小组，由支委委员代忠云兼任小组长，组织开展党的活动，让党小组在该片区发挥作用，带动该片区与高峰片区打成一片，形成合力。
(七)积极化解矛盾，维护稳定。加大调解委员会、驻村工作组对矛盾纠纷排查化解的力度，组织人员调解，加大法律法规宣传，让大家思想逐步转换。结合维护稳定工作，现坚持每周研究稳定制度，确定工作重点，逐项解决存在的问题。驻村工作组入村积极排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为xx村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。针对我村与林场接壤较多、林权纠纷不断、存在历史原因等情况，通过协调县林业局、扎佐林场等单位，由镇成立专门的协调小组，本着让利于民的思想，组织开展协调处理工作，即将解决困扰我村30多年的历史遗留问题。目前，通过调节委员会和驻村工作组排查矛盾纠纷15起，解决12起，正在解决3起。
四、下一步的打算
(一)继续强化党支部班子建设，坚持抓好党员活动。
一是严格制度，规范管理 。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度，实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动，每半年一次党员培训，每年一次民主评议，尤其是支村委主干坚持每天晚上开碰头会，及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织内容扎实，有针对性 教育培训
继续开展政治教育，重点进行、理论和法规学习，提高党员的政治素质，以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育，重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训，使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活，形式多样 的活动。
活动的内容不再单一，打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法，大量增加实用技术培训内容;场所不固定，以党员活动室为主，辅之以外出参观学习，让党员开眼界，扩视野;活动的方式不断创新，积极采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸，党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸，开展“设岗定责”、“四创一奉献”活动，努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全，记录完善
对入党积极分子、发展对象登记造册，坚持保存入党申请书，坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录，党员活动记录和各种党建资料保存完善。
五是村里大事交由党员讨论研究，党员活动议大事
村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办集体经济，支部首先让党员讨论，党员思想统一后，再进一步征求群众意见，然后付诸实施。让党员商议村里大事，党员权利得以体现，党员的意志得到尊重，参加这样的活动，党员的积极性很高。
六是各种情况让党员先知道，党员活动早知道
对上级的有关和会议精神，以及一些有知道意义的产业发展信息，支部最先在党员会上组织学习，党员掌握有关和信息后，再向群众宣传。党员比村民先了解一些和信息，使村民感觉到党员就是不一般，党员也有了光荣感、自豪感，这样的活动，党员特别愿意参加。
七是解决党员遇到的疑难问题。
针对党员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题，支部在党员活动时通过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮助解决。党员参加活动，获得了技术和信息，学到了致富的本领，解决了生产生活中迫切需要解决的问题。党员认为这样的活动喊管用，参加的自觉性很强。
(二)发挥党员作用。
软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行党性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。把党员发展成为致富能手，把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。
(三)解决突出问题。
群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题，积极配合相关部门，认真加以解决。
(四)壮大集体经济。
(一)兴办实体经济。
1.由村第一、支部、村委会主任牵头，拟成立“xx村绿色产业加工服务有限公司”。租用原高峰村小学，开设茶叶加工、小五金加工、建筑服务、农资服务等产业和业务。
2.通过县委组织部、县工商局等单位支持，申报微型企业“3个20万”项目支持。个人承担部分(20万元)由成头的出资人及愿意参与资金投入分红的村内人员出资，按照投入比例分红收益。项目支持资金20万元算入村集体分红股，无息贷款资金20万元，算入村集体分红股，该股在贷款回收后自然解除，该原始股不足资金可有原始出资人补足后计算分红股份额。
3.公司经理、管理人员等按照劳动法规定领取工资。探索对落户我村的建筑、水利等工程，实行村集体工程队包工的形式，支付招标单位管理费和专业技术人员、规费等经费后，按照公司组成份额分成盈利，上述相应盈利作为村集体收益，即保障项目受益为村集体及农户，因施工人员为当地工程受益群众，可保障工程施工质量。同时承接民间建设工程，保障建筑安全、建筑质量的同时，为村集体盈利，为群众致富提供就业机会。
(二)挖掘自然资源潜力，发展观光旅游。充分利用村内的水、林等自然资源，主要利用流白水水库、林场水库、石桥水库、下寨龙洞水等资源，采取入股、承包经营等多种形式，引进企业发展度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。
请参会的各位领导、各位同志提出批评意见。
区委、人武部第一
我于====年末担任××区人武部第一职务。任职以来，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真履行人武部第一职责，努力做好党管武装工作，不断提高我区武装工作水平。在工作实践中我深刻的感受到加强党管武装工作，既是促进经济社会发展、全面构建社会主义和谐社会的重要保障，也是提高领导干部素质、保证党对武装工作绝对领导的政治要求。下面，我把一年来履行党管武装第一职责情况进行述职。
一、切实加强政治领导，落实党管武装制度
我始终把抓好领导班子和干伍建设作为第一的重要职责， 在政治上发挥把关定向作用，在团结上发挥协调凝聚作用，在决策上发挥谋划牵头作用，在廉政建设上发挥教育督促作用，不断提高领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。我时刻牢记自己是两个班子的，肩上担负着双重领导职责，用一盘棋的思想抓人武部班子建设，坚持大事抓统揽，日常抓制度。
大事抓统揽。在工作中注重发挥自己第一的作用，在人武部建设需要研究和落实的大项工作中，帮助把好关定好向。定期召开议军会，解决武装工作中需要区里参与、协调和落实的各项工作任务。由于我注重在人武部建设的一些大事上抓好统揽，使人武部有些难于解决的问题，经我亲自组织协调，都得以比较好的解决。比如：在深入人武部现场办公时，我了解到，人武部编兵整组工作和国防教育工作，由于和政委到区里工作时间不长和区财政紧张等原因，落实起到有些难度。于是编兵一开始，我与人武部领导一起研究定指标，分任务，要求各单位把编兵作为的“一把手”工程，必须落实好。把人员结构统计清楚、准确，使去年人武部在区里编配的==名基干民兵，抓好训练工作，保质保量落实。
日常抓制度。我坚持每季度到人武部主持参加一次会，定期学习上级机关有关文件精神，与人武部领导一起，研究落实阶段性工作任务，制定了议军会制度、现场办公制度、奖惩制度等十条制度。每月人武部进行政治理论学习，只要工作能分开身，我都坚持参加。每次区委中心组学习，我也要求机关及时通知政委一起参加，使他们了解和熟悉区里的情况，更好的融入到区中心工作中来。区里的一些工作，只要与人武部有联系的，都把和政委纳入到领导工作中来。如：春秋两防包点中，人武部的两位领导都与区里的其他领导一样分工，这样，便于他们参政议政，也使人武部更好的发挥好领导作用。为保证上下形成合力，每半年，我都要听一次基层武装关于民兵武装工作汇报，当场进行点评。我要求区委组织部把基层武装部每年编兵、整组任务完成的如何，每年民兵训练落实的如何，每年应急性任务组织的如何，每年发动民兵帮贫助困开展的如何，每年征兵工作质量如何，作为对基层武装进行工作目标的量化考核标准，一年二次进行专项考核，以此评定武装是否合格称职与提拔使用的条件，既调动了专武干部学习、工作的积极性，又促进了干部综合素质的提高，工作上形成了奋力争先的好局面。
二、坚持武装建设与经济建设相结合，促进地方经济发展
作为区委，兼人武部第一，主要责任是做好党管武装工作，我坚持做到认认真真地担负起第一的责任，不挂空衔，真正做到办实事，解难题，倾心尽力干好武装事业、管好武装工作。特别是对武装工作的重要任务和活动，通过加强领导和组织协调，积极提供有力的保障、技术保障、物资保障和保障，使武装工作在解决问题中不断向前推进。今年六月，民兵训练任务很重，而人武部班子刚刚调整，民兵训练虽然是人武部内部的业务工作，但是，作为人武部第一，我觉得自己也有义不容辞的关心帮助之责。为此，我亲自听取人武部领导对训练计划的安排，了解存在的困难和问题，帮助他们一起研究落实方案，帮助解决一些具体问题。开训时，我还做到亲自到场做动员，当我了解到今年由于民兵训练费统筹到了市里，一些单位抽调人员参加民兵训练困难，就亲自帮助筛选优质民兵参训;专门开会研究解决落实民兵训练费用及器材问题。在我的亲自过问和帮助下，区人武部民兵训练工作抓得很实，确保了训练内容、时间、人员和质量的“四落实”，考核成绩均在良好以上。
我感觉到：区委既然兼管武装工作，就要负好党管武装的第一责任，指导人武部把国防事业建设好。首先，要坚持以人为本，加强人才队伍建设，在开展保持党员先进性教育活动中，紧密结合民兵、预备役实际，把深入开展先进性教育活动作为今年人武部政治工作和党的建设的首要任务，提高教育活动标准，切实增强党性观念、敬业观念和能力素质。其次，我坚持抓好区人武部积极参与地方经济建设方面的作用，拓宽人武部的工作职能。按照平战结合的原则，把提高民兵战斗力与发展生产力结合起来，实现军事效益与经济社会效益的有机统一。贯彻科技强军的战略思想，提高打赢能力，确保召之即来，来之能战，战之能胜。今年，把定为资源型城市经济转型试点，全区上下都积极行动了起来，我想人武部也是驻区的一个职能部门，不能身在其外，于是，我亲自到人武部组织干部职工学习省市有关精神，与人武部领导一起研究参建计划与方案，并在区下达任务指标时，把人武部也纳入其中，我也把人武部的两位领导与其它区领导放在一起，下达包点任务。由于把武装部纳入区中心工作中来，促进了民兵队伍在繁荣地方经济、发展职工自营经济方面发挥积极的任用;在春秋两防工作及扑灭森林大火中，民兵队伍战火魔、保资源;在今年七月的防汛工作中，组织民兵严阵以待，确保人民生命财产不受侵害;在鼓励人武部干部职工主动为受灾区和我区一小学白血病患者捐款捐物;慰问下岗职工困难群众和学生等项活动中，作了大量抓落实的工作，深受职工群众的欢迎。
三、抓全防教育观念，深刻认识国防后备力量建设的地位和作用
武装工作是全社会共同的责任，仅靠某个人的力量来管武装工作是不够的，必须积极营造党管武装的浓厚氛围，让各级领导干部成为武装工作的明白人，成为国防建设的知心人，让社会各界群众成为关心支持国防建设的热心人。为此，始终把全防教育摆上重要位置，积极开展全防教育，通过定期召开议军会、国动委工作例会、武委会工作例会制度，创新教育载体，多层面有力地激发各级干部和广大人民群众的爱国热情和国防意识，为*区“三个文明”建设注入新的生机与活力。同时要求区四大班子、区国防动员委员会和各部、委、办、林场所主要领导把国防教育纳入理论学习计划，定期学习《国防教育法》、国防理论、国防历史和国防常识等知识，并对学习情况实施检查监督。通过学习，各级领导牢固树立了“居安思危、共御外侮”的思想，增强了全区人民的忧患意识和国防观念。坚持贯彻“全民参与、长期坚持、讲求实效”的方针，实行经常教育与集中教育相结合，普及教育与重点教育相结合，理论教育与行为教育相结合的原则，针对不同对象确定相应的教育内容，针对不同的教育对象分类组织实施。对民兵、预备役人员，每年都下发专题教育提纲组织教育，每年一度的民兵整训过程中，都先行组织学习国防教育知识;对学生的国防教育，除按照教育部门的安排外，还主动与教育局取得联系， 派现役军官、专武干部担任国防教育辅导员;对企事业单位干部职工，提供教育材料和进行辅导;对人民群众，主要在国防教育日及每年==月的国防教育月发动社会力量，各街道、各单位派出宣传车，张贴宣传标语，办墙报专栏，利用源头飞歌广场文化演出、社区文化等形式进行，营造浓厚的国防教育氛围;在教育时机上，充分利用一些特殊纪念日，提醒国民勿忘国耻等国防教育。通过针对不同的教育对象，不同时机开展国防教育，使我区的国防教育基本落到了实处，凝聚了民心，鼓舞了斗志，确保*区社会的稳定和国家的长治久安，收到了效果。
四、深入实际，解决问题，注重发挥职责作用
我深知“工欲善其事，必先利其器”的深刻道理，努力为人武部的发展建设尽心尽力。人武部做为地方的军事部门，的兵役机关，各项建设离不开地方、的支持。我始终强调的是：经济建设要上台阶，武装工作更要创一流，必须协调发展。今年九月，我和区长梁，一起到人武部现场办公，对人武部提出的需要解决的问题进行一项一项的研究，拿出了具体的实施意见。为改善办公自动化水平，从区里直拔到人武部三台电脑和打印机，保证了人武部适应信息化发展的要求。为解决工作人员不足的问题，协调区里为人武部增加=人编制，每年开工资三万余元。在区财政十分困难的情况下，想方设法为人武部的建设筹集=万元做为专项资金，用于购买战备物资和办公用品;在入冬前又在有限的经费中挤出=万余元为人武部维修了房屋、暖气等;为克服为了更好开展工作，又为人武部更换了汽车;为完成民兵基地化进程，又将防火训练队的营房做为民兵训练基地。到目前为止硬件设施逐渐配套，环境得到改善，干部综合素质在工作中也得到了提高。在双拥工作中，两年来共投入资金二十余万元，去年八一前夕，召开办公会，专题研究转业干部和士兵的安置问题，以及制定了《优抚对象优待办法》，将二十余户优抚对象列入底保对象，让优抚对象吃上了“定心丸”。
一年来，我区的武装工作取得了一些成绩，这与人武部的全体人员的共同努力是分不开的，我作为第一只是尽了一点微薄的力量，在领导和指导上还有欠缺的地方，由于经费紧张，在帮助人武部解决困难方面还有不到位的地方。我区人武部的办公楼和基地建设与上级要求还有较大差距，一些基础设施还要进一步的完善。另外，我区有些专武干部能力水平与岗位需要还有差距，对武装工作认识不够，这些方面，我会同人武部的同志一起共同努力，克服不足，严格贯彻落实党管武装的各项工作制度，与时俱进，开拓创新，积极探索党管武装工作的新方法新途径，不断提升党管武装工作的质量和水平，把我区的党管武装工作推向新局面。
3月，我经、县委同意，派到六屯镇陆丰村任党支部第一，主要负责开展整顿陆丰村软弱涣散组织工作。半年来，我紧紧围绕工作目标要求，认真学习实践科学发展观，秉承为基层服务、为群众干事的理念，创造性开展工作，实实在在为老百姓干好事，有力地推动了陆丰村经济社会发展和干群关系和谐。现述职如下：
一、村组织存在的主要问题
通过召开座谈会、走访调查、征求意见等形式进行摸底自查，陆丰村党支部主要存在如下方面的问题：
(一)组织制度形同虚设、不开展党组织活动。党支部委员会参加活动不到位。
(二)村两委战斗力薄弱，两委成员不认真履行本职工作，对工作职责没有认识到位。
(三)缺乏相关管理、规章制度。
(四)党员管理薄弱，党支部处于软弱、涣散状态;
(五)党员年龄机构老化，发展的年轻党员较少。
(六)无集体经济，党支部号召力不强。
(七)历史遗留矛盾纠纷突出，再加上部分村民思想禁锢，导致矛盾纠纷调解困难。
二、原因分析
一是制度执行不严，无号召力，召集人员参加组织活动、参加学习难度大，召开会议流于形式，缺乏针对性和可操作性，使党员干部感到无关紧要，对组织制度失去信心，形成恶性循环。
二是两委成员思想不统一、工作意识差，两委成员文化素质不高，另外报酬太低，不履行工作职责，工作软弱涣散。党员干部带头致富能力不强，党支部无号召力。
三是管理制度的执行无从下手。如值班制度，要求两委委员值班，他们没有报酬，全靠无私奉献，很难执行签到坐班。重大事项要执行会议议定制度，但参会人员都到不齐，会议的召开实际意义就大打折扣。
四是合并村后党员干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部选举、村委会选举中的矛盾突出，两个片区党员协调不好，导致组织涣散。例如支委委员代忠云，为原安全村支部，并村后的临时支部，在选举中落选，个人思想不端正，该片区仅有的支委委员不履行工作职责，在村委成员中又无党员，导致该片区的党员凝聚力不够好。
五是发展党员较少，导致党员年龄结构老化，出现青黄不接的现象，在党的干部储备上缺乏人才。
六是经济发展滞后、村集体无集体经济，公益事业“等靠要”思想严重。无论什么事都希望解决，集体财产不用于搞基础设施建设。
七是历史遗留矛盾多，群众传统的守旧观念较重，不能开拓性地、前瞻性地对待矛盾和问题。
三、整改措施及整改效果
(一)切实加强软弱涣散班子整改。
一是采取了思想整顿和组织整顿相结合的办法，进一步整改，理顺两委成员间关系，增强班子整体功能，切实解决有人管事、能管好事的问题。通过对支委委员代忠云及个别党员的思想教育和谈心沟通工作，让支委委员履行职责，让个别党员带头示范，树立两个片区合为整体、抱团取暖的意识，促进两委的团结。二是采取培训教育等多种手段，对班子成员，重点是进行思想政治教育和岗位素质培训，组织党员、干部外出参观学习、参加农业实用技术培训，切实提高了党员干伍素质。七月初组织党员、干部60余人，到遵义会议会址、遵义最大的花卉基地——遵义中国村进行参观学习，通过参观学习，继承老一代先烈的遗志，发扬先烈的优良作风，借鉴学习遵义农业产业发展的先进经验，增强了党支部的凝聚力和发展集体经济、党员带头致富的信心。三是结合村干部素质提升工程，重视抓好村级后备干部培养工作。
(二)完善制度建设和阵地建设。
坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。规范公章使用，形成支部、村委合力审核事项的制度。
(三)积极开展党的群众路线教育实践活动。
重塑党支部、村委会的形象。通过学习、查找问题、整改问题，纠正村干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上的问题，让村干部从“治庸”提能力、“治懒”提干劲、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提实效等方面转变过作风，提升干部形象。
(四)积极发展年轻党员。
把致富能手培养成党员，培育后备力量。针对该支部多年来未发展年轻党员的现状，选定年轻同志作为培养对象，通过培养和教育，培育成党员发展对象，实现年轻“血液”的注入。目前已经发展了6名年轻人为入党积极分子，均是在农业产业发展上有成绩的年轻人，转正3名年轻党员。
(五)理清发展路子，培育集体经济。
把党员发展成为致富能手，把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。通过市县镇计生协会的帮助，实施产业发展项目，激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情;目前已经向市计生协会申请产业发展项目一个，申请20万元免息资金，用于发展茶叶加工、桑葚种植200亩，有同泽公司、同泽农民专业合作社带头实施，采取“协会+合作社+农户”的方式，实施主体为20户计生户(其中独生子女户8户，双女结扎户3户，计生困难户9户)，带动100户。
(六)设置党小组，增强凝聚力。
针对安全片区党员的状况，配齐党小组，化解安全片区党员无“头”的现象，在安全片区成立一个党小组，由支委委员代忠云兼任小组长，组织开展党的活动，让党小组在该片区发挥作用，带动该片区与高峰片区打成一片，形成合力。
(七)积极化解矛盾，维护稳定。加大调解委员会、驻村工作组对矛盾纠纷排查化解的力度，组织人员调解，加大法律法规宣传，让大家思想逐步转换。结合维护稳定工作，现坚持每周研究稳定制度，确定工作重点，逐项解决存在的问题。驻村工作组入村积极排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为陆丰村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。针对我村与林场接壤较多、林权纠纷不断、存在历史原因等情况，通过协调县林业局、扎佐林场等单位，由镇成立专门的协调小组，本着让利于民的思想，组织开展协调处理工作，即将解决困扰我村30多年的历史遗留问题。目前，通过调节委员会和驻村工作组排查矛盾纠纷15起，解决12起，正在解决3起。
四、下一步的打算
(一)继续强化党支部班子建设，坚持抓好党员活动。
一是严格制度，规范管理 。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度，实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动，每半年一次党员培训，每年一次民主评议，尤其是支村委主干坚持每天晚上开碰头会，及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织内容扎实，有针对性 教育培训
继续开展政治教育，重点进行、理论和法规学习，提高党员的政治素质，以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育，重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训，使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活，形式多样 的活动。
活动的内容不再单一，打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法，大量增加实用技术培训内容;场所不固定，以党员活动室为主，辅之以外出参观学习，让党员开眼界，扩视野;活动的方式不断创新，积极采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸，党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸，开展“设岗定责”、“四创一奉献”活动，努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全，记录完善
对入党积极分子、发展对象登记造册，坚持保存入党申请书，坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录，党员活动记录和各种党建资料保存完善。
五是村里大事交由党员讨论研究，党员活动议大事
村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办集体经济，支部首先让党员讨论，党员思想统一后，再进一步征求群众意见，然后付诸实施。让党员商议村里大事，党员权利得以体现，党员的意志得到尊重，参加这样的活动，党员的积极性很高。
六是各种情况让党员先知道，党员活动早知道
对上级的有关和会议精神，以及一些有知道意义的产业发展信息，支部最先在党员会上组织学习，党员掌握有关和信息后，再向群众宣传。党员比村民先了解一些和信息，使村民感觉到党员就是不一般，党员也有了光荣感、自豪感，这样的活动，党员特别愿意参加。
七是解决党员遇到的疑难问题。
针对党员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题，支部在党员活动时通过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮助解决。党员参加活动，获得了技术和信息，学到了致富的本领，解决了生产生活中迫切需要解决的问题。党员认为这样的活动喊管用，参加的自觉性很强。
(二)发挥党员作用。
软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行党性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。把党员发展成为致富能手，把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。
(三)解决突出问题。
群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题，积极配合相关部门，认真加以解决。
请参会的各位领导、各位同志提出批评意见。
(一)继续强化党支部班子建设，坚持抓好党员活动。
一是严格制度，规范管理 。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度，实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动，每半年一次党员培训，每年一次民主评议，尤其是支村委主干坚持每天晚上开碰头会，及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织内容扎实，有针对性 教育培训
继续开展政治教育，重点进行、理论和法规学习，提高党员的政治素质，以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育，重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训，使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活，形式多样 的活动。
活动的内容不再单一，打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法，大量增加实用技术培训内容;场所不固定，以党员活动室为主，辅之以外出参观学习，让党员开眼界，扩视野;活动的方式不断创新，积极采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸，党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸，开展“设岗定责”、“四创一奉献”活动，努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全，记录完善
对入党积极分子、发展对象登记造册，坚持保存入党申请书，坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录，党员活动记录和各种党建资料保存完善。
五是村里大事交由党员讨论研究，党员活动议大事
村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办集体经济，支部首先让党员讨论，党员思想统一后，再进一步征求群众意见，然后付诸实施。让党员商议村里大事，党员权利得以体现，党员的意志得到尊重，参加这样的活动，党员的积极性很高。
六是各种情况让党员先知道，党员活动早知道
对上级的有关和会议精神，以及一些有知道意义的产业发展信息，支部最先在党员会上组织学习，党员掌握有关和信息后，再向群众宣传。党员比村民先了解一些和信息，使村民感觉到党员就是不一般，党员也有了光荣感、自豪感，这样的活动，党员特别愿意参加。
七是解决党员遇到的疑难问题。
针对党员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题，支部在党员活动时通过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮助解决。党员参加活动，获得了技术和信息，学到了致富的本领，解决了生产生活中迫切需要解决的问题。党员认为这样的活动喊管用，参加的自觉性很强。
(二)发挥党员作用。
软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行党性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。把党员发展成为致富能手，把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。
(三)解决突出问题。
群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题，积极配合相关部门，认真加以解决。
(四)壮大集体经济。
(一)兴办实体经济。
1.由村第一、支部、村委会主任牵头，拟成立“陆丰村绿色产业加工服务有限公司”。租用原高峰村小学，开设茶叶加工、小五金加工、建筑服务、农资服务等产业和业务。
2.通过县委组织部、县工商局等单位支持，申报微型企业“3个20万”项目支持。个人承担部分(20万元)由成头的出资人及愿意参与资金投入分红的村内人员出资，按照投入比例分红收益。项目支持资金20万元算入村集体分红股，无息贷款资金20万元，算入村集体分红股，该股在贷款回收后自然解除，该原始股不足资金可有原始出资人补足后计算分红股份额。
3.公司经理、管理人员等按照劳动法规定领取工资。探索对落户我村的建筑、水利等工程，实行村集体工程队包工的形式，支付招标单位管理费和专业技术人员、规费等经费后，按照公司组成份额分成盈利，上述相应盈利作为村集体收益，即保障项目受益为村集体及农户，因施工人员为当地工程受益群众，可保障工程施工质量。同时承接民间建设工程，保障建筑安全、建筑质量的同时，为村集体盈利，为群众致富提供就业机会。
(二)挖掘自然资源潜力，发展观光旅游。充分利用村内的水、林等自然资源，主要利用流白水水库、林场水库、石桥水库、下寨龙洞水等资源，采取入股、承包经营等多种形式，引进企业发展度假村、休闲观光农业等，增加村级集体经济收入。
请参会的各位领导、各位同志提出批评意见。
为切实抓好“第一”选派，铜仁市按照“六个精准”，从机关、企事业单位精准选派2446名干部到村任职“第一”，着力*基层组织建设中存在的空心化、边缘化、弱势化问题，为经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的组织保证。
摸清“三个类别”，在“需”字上精准。
一是为贫困村选派“第一”。“小康不小康，关键看老乡”，“农民要致富，关键靠支部”。充分利用“村情信息库”的基础作用，针对性地从经济部门选派1551名干部到村担任“第一”，做到全覆盖，实现因村施策、对症开方、精准帮扶；二是为软弱涣散村选派“第一”。针对年初各地评议出来的农村软弱涣散基层党组织情况，从市、县党群部门选派227名优秀干部到村担任“第一”，通过“把脉—开方—护理”三诊法推动软弱涣散村转化升级，把“后进”变为“后劲”，切实解决党组织引领发展作用不明显甚至软弱涣散问题；三是为民族地区村选派“第一”。结合铜仁市创建全国民族团结进步示范市相关工作，选派1985名少数民族干部到民族地区村担任“第一”，进一步推进民族地区经济、文化繁荣。同时，还注重对村级集体经济薄弱村、信访问题突出村选派“第一”。
拓展“三个层面”，在“选”字上精准。
一是从驻村工作队中遴选。把全市2877个驻村工作组、12027名驻村干部作为“第一”的“遴选库”。对驻村工作组长已担任村“第一”的建立工作台账。对组长未担任第一但符合任职条件的，直接按程序明确为所驻村“第一”。对组长不符合任职条件和不能胜任工作的，从驻村工作组中择优选派符合任职条件的优秀干部任村“第一”；二是从联建支部中遴选。推进“第一”选派与城乡支部联建工作的有机结合，把党政机关、企事业单位选派的联建村支部副按程序“提拔”为“第一”，实现从配角到主角、从“看”到“干”的转变；三是从后备干部中遴选。通过个人申请、单位推荐等方式，选派后备干部扎根基层到村任职，切实解决“群雁高飞头雁领”的问题。
坚持“三个原则”，在“适”字上精准。
一是坚持因村选人。坚持“党务干部派弱村、经济干部派穷村、干部派乱村、科技干部派产业村”，并根据乡镇和村支“两委”的“订单”需求，促进“第一”配备更趋合理；二是坚持因人定村。由“第一”填报“志愿书”，充分尊重“第一”的“乡愁”，结合“第一”的知识背景和能力特点，实行因人选村、原籍优先，发挥其人熟、地熟、情况熟的优势，真正实现“专业”对口、“情感”对路；三是坚持统筹选派。科学统筹“第一”选派与深入推进“民心党建”工程，并与干部驻村、城乡支部联建、“双千双助”、“两个遍访”、计生卫生帮扶、综治维稳等工作有机结合，切实解决多头交叉、多地帮扶、扎堆帮扶等问题。
落实“三个责任”，在“干”字上精准。
一是落实党建责任。与选派的“第一”签订党建“责任状”，确保软弱涣散村级党组织全部转化升级。并要求“第一”认真践行“杨再炼工作法”，心绘干群关系“连心图”、尺绘同步小康“路线图”、足绘服务群众“联络图”，推进“民心党建”工程深入实施；二是落实发展责任。围绕“33668”精准扶贫攻坚行动计划，落实“第一”在深入实施精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”责任，实行“双诺制”，由“第一”向组织和群众作出发展，并把履诺践诺情况作为考核的重要依据；三是落实为民责任。使“第一”成为强农惠农的宣传员、群众事务的代理员、矛盾纠纷的调解员，在做群众工作时要“认得到路”、“叫得出名”、“说得上话”、“办得成事”，努力为群众办好事实事，成为“五分钟干部”、“十分钟干部”，打通联系服务群众的“最后一公里”、“最后一步路”。
建立“三套措施”，在“管”字上精准。一是加强教育培训。充分利用市县党校、党员教育短期实训基地等教育教学资源，通过任前培训、集中培训和普遍轮训，切实加强“第一”党务、政务、村务知识的学习提升，迅速实现角色转变，全面提高服务农村、服务发展、服务群众的能力；二是健全管理办法。落实区县组织部、乡镇和派出单位的共同管理责任，并明确派出单位要每月听取“第一”工作汇报，每季度到村调研，指导促进工作；三是完善考核制度。采取日常考核、半年述职测评、年终述职测评、问卷调查、工作实绩考察等方式，对“第一”在村工作情况进行全方位立体式的考核。
完善“三个保障”，在“推”字上精准。
一是健全机制保障。用好考评“指挥棒”，把“第一”工作纳入年度基层党建工作考核和单位目标绩效管理考核，纳入（党组）抓基层党建工作述职评议考核，并把“第一”的任职作为评先选优、提拔使用、评聘职称、晋升职级的重要依据；二是加强工作保障。工作上对“第一”实行“五个保障”，即由选派单位参照差旅费管理办法，给予“第一”相应的住宿、伙食、交通补助，安排定期体检，办理人身意外伤害保险。待遇上对第一实行“三个不变”，即“第一”在村任职期间，原单位人事、工资和福利待遇不变；三是强化督促保障。把“第一”工作督查与监督检查党的建设、经济社会发展各项工作统筹结合，作为、督查室的重点督查内容。同时注重发挥媒体的监督作用，充分利用报刊、电视、广播和网络、微博、微信等媒体，加大对“第一”工作的报道宣传。
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