作为乡镇,我始终把党建工作作为第一要务来抓,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的原则,切实把党建工作与满足干部群众的迫切需要相结合,与破解基层发展的现实难题相结合,真正把组织优势转化为发展优势,促进乡镇经济社会和谐健康发展。下面,我把一年来履行职责情况汇报如下:
一、主要工作情况
深入调查研究,制订发展规划。驻村后,我从熟悉情况入手,找准工作的着力点和突破口,然后工作及时介入,在最短的时间里完成了角色的转换。并在此基础上,根据一号文件和镇经济工作会议精神,以建设社会主义新农村为核心内容,结合村里实际,组织村支两委仔细研究,制订符合村情的2019年工作规划及三年工作目标。
(一)加强党的基层组织建设
因没有村支部,村主任比较出色,正在主持工作。在整修水利,加强农村基础设施建设,调解矛盾等方面,党员充分发挥了模先锋范作用,特别是为了修好通村公路,一些老党员自发的去做群众的工作,带头组织捐款捐物,有力地推动各项工作的开展。
(二)狠抓计划生育工作
今年,在计划生育工作方面,主要做了以下几项工作:一是深入宣传教育,营造良好的计生氛围。我们始终做到坚持以群众需求为导向,大力开展人口与计划生育知识宣传,着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理,帮助他们了解、掌握计划生育方面的、法规。对特殊人群加强计划生育宣传,对未婚重点青年男女加强法律法规宣传,并倡导晚婚晚育;二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人分片包干,落实到人。
(三)全力推进基础设施建设
一是整修硬化通村公路。按照市网化公路的要求,通过与上级有关部门及邻村多方协调,对群众广泛宣传发动,使通村公路的硬化建设得以提前实施,8月30日1500米的通村公路路基建设正式动工,经过一个月的紧张施工,目前硬化工作已经完成。
(四)努力做好其它各项工作
村级工作千头万绪,我们在做好、布置的中心工作的同时,努力做好其它常规工作。一是健全了财务制度,确定了新的出纳人选。二是指导村民搞好产业结构调整,千方百计增加收入。及时引导群众转变观念,发展劳务经济,全村年劳务输出160人次,实现务工收入400余万元。另外,加大村级各类矛盾的排查,及时调解,全年共成功调解各类纠纷17起,确保了一方平安。
二、主要感受
(一)充分调动村一班人的积极性,抓好班子和党员队伍建设是当好村第一支书的保证。“众人拾柴火焰高”。作为第一支书,既是执行者,又是决策者,对组织协调能力、驾驭问题能力的要求很高,要善于团结好两委一班子人,引导一班人心往一处想,劲往一处使,协调好村级配套组织等各方面的关系,充分调动大家的积极性,形成合力。东辛庄村班子在一定程度上存在工作推诿、相互扯皮的现象,导致班子凝聚力有所减弱。班子有问题如果不及时解决,就会对工作顺利开展带来很大的困难。为此,今年我把加强班子建设摆在很要的位置,组织他们搞好交心通气,增强团结,统一思想,更好的起好带头作用。
(二)带着感情,为民谋利。选派干部到村后,村里干部群众一开始都是持一种观望的态度,特别是老百姓,说什么的都有,比如“是来镀金的”,“是走过场的”等等。取得干部群众的信任,是当好村第一支书的基础。我深知取信于民,得到广大村民的理解和支持是今后做好各项工作的前提。万事开头难,加之,群众又最讲究实际,所以刚开始是我在干,群众在看。为了取得群众的支持和信任,我从群众关心的难点的热点问题入手,办一些实实在在的事,基本取得了群众的信任,工作因而得到了广大群众的支持。如交通不便一直是制约我村发展的最大瓶颈,原有的公路路基狭窄,沆洼不平,还存在严重的安全隐患,我思索着只有对公路进行硬化才能根本解决问题。但是要硬化公路,当时存在的困难是相当的大。动针要线,修路要钱。最主要的困难就是资金缺乏,我村是有名的贫困村,办公经费都没有保证。群众也不富裕,大老板没有几个,在外的名人也为数不多,在外求援半月也仅仅捐得区区60000元,离预算30余万元的工程造价相差太远太远。上级部门的补贴资金18万元也要等路修好验收合格后才能拨付。村里群众也还是观望态度,捐资热情不高。我和村主任反复研究论证,决定不等不靠,搞好勘察、设计、做好放线定位等前期工作,然后采取公开招标的形式,由老板带资修路。在修路的过程中,我又一直坚持在施工现场,有什么问题和矛盾及时处理。目前已经竣工并完成路肩培护。
三、存在的主要问题
(一)村级无集体收入,建设成无源之水。村级没有集体项目,无任何收入,无钱办事,资金短缺致使农村各项事业发展缓慢。
(二)缺乏后备干部力量。村干部青黄不接问题突出,只有1个村主任、村计生专职主任。由于村级经济薄弱,真正想回村干的青年很少。
(三)村班子服务跟不上,缺乏人才和支持。村干部对村民们的服务意识上需进一步加强,特别在带领支持村民致富的、技术和协调等服务意识上需加强。
四、下一步工作的重点和设想
(一)加强对村干部的教育培训,建立村干部的后备队伍。现在农村党员老化的现象十分严重,党员的文化素质很低,不能适应新形势的需要。因此,要加大农村党员队伍建设的力度,培养一批优秀的农村青年入党,并在农村致富带头人、党员、村干部、村之间全面实行“递进培养”,不断补充新鲜血液,优化队伍结构。
(二)带领村经济发展和群众致富,加强产业结构调整。利用羊庄镇发展生态农业以及大力推进土地流转的契机,因地制宜,根据东辛庄村自身优势和潜力调整经济结构,突出地方特色。组织村民发展养羊等畜牧业,通过村集体土地和农户土地流转,有效增强村级经济实力,带动农民增收。同时管理好现有村集体的山地,采取返租倒包、合股经营等形式,对村集体资源重新规划、整理和开发,实施规模和品牌战略,使村集体资产保值增值,进一步巩固和壮大村集体经济。
下一步,我将不断地创新工作思路,强化工作举措,与东辛庄村广大干群一道,以时不我待,只争朝夕的奋进精神,卓有成效地开展好各项工作。
一、加强自身学习,经常深入群众和生产当中,熟悉农村工作。
由于第一次接触农村工作,又赶上农忙季节,对农村、农业生产知识一知半解,许多事情都不了解、不熟悉,农村工作不知如何开展进行。为此,我充分抓紧空闲和业余时间翻读书本、查阅资料,学习了建设社会主义新农村等党在农村的一系列方针和农村党务管理知识。特别是重点学习了一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、自治区马启智同志在全区农村工作会议上的讲话精神、县委和xx镇关于农村工作的文件精神以及《农村党员先进性教育活动百问百答》等,并认真做好学习笔记,每篇学习笔记后都有自己的认识体会,学习笔记字数已达一万多字。同时,我边学习边工作,经常深入田间地头和农户家中,调查研究,了解农业生产情况,倾听群众的意见和建议。由此,不断提高自己对农村工作的认识了解和熟悉,为下一步开展工作打下了基础。
二、定方案、找结症、抓班子、强素质,增强党支部的凝聚力和战斗力。
为了改变后进村的落后面貌,我根据县委、xx镇关于帮扶整顿建设工作意见,结合村上实际,制定出了《关于xx村党支部开展帮扶整顿建设工作的实施方案》,并经过村党支部会议讨论通过。滤布 在我们的努力工作下,经过广泛深入群众和召开党员大会征求群众意见,认真分析查摆村“两委”班子工作中存在的突出问题。针对查找出的村“两委”班子不团结,党支部凝聚力不强;村级财务管理混乱,债务负担沉重,村集体经济收入薄弱;村社遗留问题多,推诿扯皮回避矛盾,群众上访反映问题不断,干群矛盾比较突出等问题。在镇、镇包村工作组的大力领导和支持下,村党支部认真学习借鉴“红旗村”党支部的先进经验和做法,制定出了切实可行的整顿措施,狠抓整改落实。一是加强班子建设,强化工作合力。加强对村两委班子的学习教育,坚持每周二的联合办公日和集体学习制度,认真组织班子成员学习了党在农村的一系列方针和法律法规,研究解决工作问题,切实增强了村两委班子的成员的宗旨观念和工作责任意识。同时,针对班子中存在不团结、不协调的突出问题,通过做思想工作、谈话谈心和坦诚不公地开展了批评与自我批评活动,化解了矛盾,强化了班子的工作合力。围绕全村经济发展目标,在具体大型工作中,班子成员心往一处想,劲往一处使,真抓实干,秉公办事,敢于硬碰硬,积极主动为群众解难题、办实事,以实际行动赢得了群众的信赖支持,从根本上保证了各项工作的顺利开展,使村上今年的主要工作由以前的末位跃居全镇的其他村的前头。
二是强化支部建设,抓好党员管理。坚持“三会一课”制度和党员集中学习培训制度,充分利用村部的电教设备,通过组织党员看电教片、党课辅导、开展科技培训等形式,对党员干部进行教育培训,不断提高他们的政治理论水平和科技务农水平。并对鼓励一名村干部参加了县党校组织的学历培训。针对党员队伍老化的问题,我们将一些积极上进、有文化、具有一定带动作用的青年列为党组织的重点培养对象,今年为6名预备党员转正,新发展3名党员,增添了党支部的活力。针对村部院落一直没有硬化,体育活动场地无法使用的状况,我们积极联系、协调帮扶部门,在市建设局的大力支持帮助下,他们筹集道砖和水泥,村上组织人员对村部篮球场进行了硬化,并给村上购买了一套乒乓球活动设施,使村部环境面貌焕然一新,丰富了党员群众的文化生活,加强了党员阵地建设,保证了党员群众文体活动的正常开展。同时,在我工作单位社保局的大力支持和关怀下,积极争取资金2019元对困难党员和群众进行了慰问,密切了党群、干群关系,体现了党的温暖。三是建立健全制度,规范工作行为。根据实际情况,我先后帮助村上制定了《学习制度》、《村干部值班管理制度》、《镇村干部联合办公日制度》、《矛盾纠纷的排查、调处、上报制度》、《卫生保洁制度》,形成了一系列长效约束机制,用制度规范党员干部的言行,自觉接受党员群众的评议与监督,促使村两委班子成员坚持作到遵守规章,恪尽职守,认真负责地抓好管理、搞好服务,扎实推进社会主义新农村建设进程。四是积极主动带头做好农村党员现代远程教育工作。结合实际,制定出了《xx村党支部关于开展农村党员现代远程教育工作的实施方案》,成立领导小组,每月确定一天为教育工作日,并在教育内容上,做了具体地安排。加强同学校的密切联系,取得校方的大力支持和配合,学校远程教育接收点管理人员工作人员随叫随到,在教育场所上、教育时间上、教育节目内容下栽上给予充分地保证。村“两委”班子成员积极主动做好组织协调和宣传动员工作,提高党员群众对学习教育的了解认识。由于组织到位、工作到位,保证了xx村农村党员现代远程教育工作的进行。五是认真做好信息报送工作。为了及时把村上的工作情况宣传出去,我先后向县、市组织部报送了6篇信息,保证了村上的信息宣传畅通。
三、真抓实干、做好工作,全面为“三农”搞好服务。
1、以点带面,认真开展村庄卫生整治工作,保证村容整洁。结合“三大战役”,在春秋季节对全村16个合作社巷道卫生综合整治的工作中,我重点参与了对12社、10社、1社、2社、5社、6社庄点及通往12社、10社全程机械化旱育稀植示范基地的道路进行综合整治。先后动用劳动力200人,铲车1辆,挖机3辆,农用小拖拉机30辆,经过我们镇村干部20天亲临一线的指挥和督战,共清理:违章建筑物320平米,圈社22间,草垛32垛,清理垃圾280方,禁止了乱建乱堆乱放。更主要的是拓宽铺设出一条宽敞整洁的东西全长2019多米的道路,保证了全县经济观摩现场会的召开,方便了人们的过往出行。在我们的积极争取下,在县委王的重视、协调下,准备明年对西边12社1000米的道路进行铺油,并重建直通一座新桥,彻底差弃那座危桥,以确保村民的安全生产和出行。同时,村干部带头、村民自觉参加,坚持每月20日的集中卫生整治工作。并通过聘用卫生保洁员,保证对卫生的清扫,有力地保持了村庄村容整洁。在xx镇秋季卫生整治检查评比中被评为第四名。
2、积极做好新建学校拉运土方工作,保证学校建设的前期施工。为了保证占地20亩新建学校的如期动工,在镇包村工作组、我们村上的共同积极努力工作下,经过先后召开动员会、党员大会,并走家串户,多次深入各社及群众家中耐心细致地做工作,千方百计想办法、解难题,克服了土源紧缺和天气暴热的困难。我们经过十天与群众的同甘共苦、工业滤布 并肩苦战,共拉运土方1000多方,完成了前期土方拉运工作,保证了学校前期建设施工的进行,受到了县领导的表扬。
3、大力支持村上致富能手杨金平的稻麦产销合作社的发展。在产业结构调整上,以支持、发展、壮大杨金平的稻麦产销合作社为龙头,大力推广旱育稀植技术和冬麦种植,带动农民共同致富。
四、取得的成效、收获和经验
通过这次难得的挂职锻炼机会,使我在人生的工作经历中,经受了一次党内生活的严格学习教育和锻炼培养,在思想作风上经受了一次严峻考验,政治思想素质和工作有了新的提高,精神面貌有了新的变化。使自己在农村艰苦的环境中进一步得到了磨练,开阔了视野,学习到了新的知识,不断增长了自己的才干。一是思想上有了新的提高。通过学习农业、农村知识,深入农民群众当中进行的探索和交流,澄清了思想上的对“三农”工作的模糊认识,思想上得到了升华;二是进一步锻炼了自己。通过这段时间的具体深入参与到基层管理工作中,不但能够提高宏观协调管理能力,还能增强吃苦耐劳的精神,敢于面对群众和困难;三是群众观念和宗旨意识进一步强化,通过深入田间地头,走家串户,了解农民群众的生产、生活状况和所思所盼,真诚地与群众交心谈心,联络感情,帮助群众排忧解难,密切了干群关系,增强了对农民群众的深厚感情。
五、存在的问题
1、村上历史遗留债务负担沉重,村集体经济收入薄弱。
2、群众上访反映问题事件不断,大部分问题因村上没有经济来源,而无法解决。
3、村“两委”班子建设,有待于做更细致的教育培训工作。
六、今后的工作打算
1、加强村“两委”班子建设,不断提高村干部的素质和能力,从根本上提高班子的凝聚力、战斗力和向心力。
2、在产业结构调整上,以支持、发展、壮大稻麦产销合作社为龙头,大力推广旱育稀植技术和冬麦种植,带动农民共同致富。
3、积极、努力完成工作任务,争取摘掉后进村的差帽子。
我这次挂职锻炼,进展顺利,学到了许多东西,提高了自身的素质,我要由衷地感谢县委组织部和xx镇、的正确领导和关心支持。当然,在工作和学习中也存在一些不足和做得不够的地方,我将在今后的工作中进一步总结经验,克服不足,努力工作,使自己有新的提高。
3月,我经、县委同意,派到六屯镇陆丰村任党支部第一,主要负责开展整顿陆丰村软弱涣散组织工作。半年来,我紧紧围绕工作目标要求,认真学习实践科学发展观,秉承为基层服务、为群众干事的理念,创造性开展工作,实实在在为老百姓干好事,有力地推动了陆丰村经济社会发展和干群关系和谐。现述职如下:
一、村组织存在的主要问题
通过召开座谈会、走访调查、征求意见等形式进行摸底自查,陆丰村党支部主要存在如下方面的问题:
(一)组织制度形同虚设、不开展党组织活动。党支部委员会参加活动不到位。
(二)村两委战斗力薄弱,两委成员不认真履行本职工作,对工作职责没有认识到位。
(三)缺乏相关管理、规章制度。
(四)党员管理薄弱,党支部处于软弱、涣散状态;
(五)党员年龄机构老化,发展的年轻党员较少。
(六)无集体经济,党支部号召力不强。
(七)历史遗留矛盾纠纷突出,再加上部分村民思想禁锢,导致矛盾纠纷调解困难。
二、原因分析
一是制度执行不严,无号召力,召集人员参加组织活动、参加学习难度大,召开会议流于形式,缺乏针对性和可操作性,使党员干部感到无关紧要,对组织制度失去信心,形成恶性循环。
二是两委成员思想不统一、工作意识差,两委成员文化素质不高,另外报酬太低,不履行工作职责,工作软弱涣散。党员干部带头致富能力不强,党支部无号召力。
三是管理制度的执行无从下手。如值班制度,要求两委委员值班,他们没有报酬,全靠无私奉献,很难执行签到坐班。重大事项要执行会议议定制度,但参会人员都到不齐,会议的召开实际意义就大打折扣。
四是合并村后党员干部存在分派性的思想,形不成合力,加上在支部选举、村委会选举中的矛盾突出,两个片区党员协调不好,导致组织涣散。例如支委委员代忠云,为原安全村支部,并村后的临时支部,在选举中落选,个人思想不端正,该片区仅有的支委委员不履行工作职责,在村委成员中又无党员,导致该片区的党员凝聚力不够好。
五是发展党员较少,导致党员年龄结构老化,出现青黄不接的现象,在党的干部储备上缺乏人才。
六是经济发展滞后、村集体无集体经济,公益事业“等靠要”思想严重。无论什么事都希望解决,集体财产不用于搞基础设施建设。
七是历史遗留矛盾多,群众传统的守旧观念较重,不能开拓性地、前瞻性地对待矛盾和问题。
三、整改措施及整改效果
(一)切实加强软弱涣散班子整改。
一是采取了思想整顿和组织整顿相结合的办法,进一步整改,理顺两委成员间关系,增强班子整体功能,切实解决有人管事、能管好事的问题。通过对支委委员代忠云及个别党员的思想教育和谈心沟通工作,让支委委员履行职责,让个别党员带头示范,树立两个片区合为整体、抱团取暖的意识,促进两委的团结。二是采取培训教育等多种手段,对班子成员,重点是进行思想政治教育和岗位素质培训,组织党员、干部外出参观学习、参加农业实用技术培训,切实提高了党员干伍素质。七月初组织党员、干部60余人,到遵义会议会址、遵义最大的花卉基地——遵义中国村进行参观学习,通过参观学习,继承老一代先烈的遗志,发扬先烈的优良作风,借鉴学习遵义农业产业发展的先进经验,增强了党支部的凝聚力和发展集体经济、党员带头致富的信心。三是结合村干部素质提升工程,重视抓好村级后备干部培养工作。
(二)完善制度建设和阵地建设。
坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。规范公章使用,形成支部、村委合力审核事项的制度。
(三)积极开展党的群众路线教育实践活动。
重塑党支部、村委会的形象。通过学习、查找问题、整改问题,纠正村干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上的问题,让村干部从“治庸”提能力、“治懒”提干劲、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提实效等方面转变过作风,提升干部形象。
(四)积极发展年轻党员。
把致富能手培养成党员,培育后备力量。针对该支部多年来未发展年轻党员的现状,选定年轻同志作为培养对象,通过培养和教育,培育成党员发展对象,实现年轻“血液”的注入。目前已经发展了6名年轻人为入党积极分子,均是在农业产业发展上有成绩的年轻人,转正3名年轻党员。
(五)理清发展路子,培育集体经济。
把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。通过市县镇计生协会的帮助,实施产业发展项目,激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情;目前已经向市计生协会申请产业发展项目一个,申请20万元免息资金,用于发展茶叶加工、桑葚种植200亩,有同泽公司、同泽农民专业合作社带头实施,采取“协会+合作社+农户”的方式,实施主体为20户计生户(其中独生子女户8户,双女结扎户3户,计生困难户9户),带动100户。
(六)设置党小组,增强凝聚力。
针对安全片区党员的状况,配齐党小组,化解安全片区党员无“头”的现象,在安全片区成立一个党小组,由支委委员代忠云兼任小组长,组织开展党的活动,让党小组在该片区发挥作用,带动该片区与高峰片区打成一片,形成合力。
(七)积极化解矛盾,维护稳定。加大调解委员会、驻村工作组对矛盾纠纷排查化解的力度,组织人员调解,加大法律法规宣传,让大家思想逐步转换。结合维护稳定工作,现坚持每周研究稳定制度,确定工作重点,逐项解决存在的问题。驻村工作组入村积极排查调处矛盾纠纷,把化解矛盾、理顺关系作为陆丰村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。针对我村与林场接壤较多、林权纠纷不断、存在历史原因等情况,通过协调县林业局、扎佐林场等单位,由镇成立专门的协调小组,本着让利于民的思想,组织开展协调处理工作,即将解决困扰我村30多年的历史遗留问题。目前,通过调节委员会和驻村工作组排查矛盾纠纷15起,解决12起,正在解决3起。
四、下一步的打算
(一)继续强化党支部班子建设,坚持抓好党员活动。
一是严格制度,规范管理 。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度,实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动,每半年一次党员培训,每年一次民主评议,尤其是支村委主干坚持每天晚上开碰头会,及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织内容扎实,有针对性 教育培训
继续开展政治教育,重点进行、理论和法规学习,提高党员的政治素质,以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育,重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训,使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活,形式多样 的活动。
活动的内容不再单一,打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法,大量增加实用技术培训内容;场所不固定,以党员活动室为主,辅之以外出参观学习,让党员开眼界,扩视野;活动的方式不断创新,积极采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸,党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸,开展“设岗定责”、“四创一奉献”活动,努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全,记录完善
对入党积极分子、发展对象登记造册,坚持保存入党申请书,坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录,党员活动记录和各种党建资料保存完善。
五是村里大事交由党员讨论研究,党员活动议大事
村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办集体经济,支部首先让党员讨论,党员思想统一后,再进一步征求群众意见,然后付诸实施。让党员商议村里大事,党员权利得以体现,党员的意志得到尊重,参加这样的活动,党员的积极性很高。
六是各种情况让党员先知道,党员活动早知道
对上级的有关和会议精神,以及一些有知道意义的产业发展信息,支部最先在党员会上组织学习,党员掌握有关和信息后,再向群众宣传。党员比村民先了解一些和信息,使村民感觉到党员就是不一般,党员也有了光荣感、自豪感,这样的活动,党员特别愿意参加。
七是解决党员遇到的疑难问题。
针对党员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题,支部在党员活动时通过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮助解决。党员参加活动,获得了技术和信息,学到了致富的本领,解决了生产生活中迫切需要解决的问题。党员认为这样的活动喊管用,参加的自觉性很强。
(二)发挥党员作用。
软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行党性教育和科技文化知识培训,在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫,解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来,改善党员结构失衡与素质不高问题。把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。
(三)解决突出问题。
群众反映强烈的突出问题长期得不到解决,是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题,积极配合相关部门,认真加以解决。
请参会的各位领导、各位同志提出批评意见。
(一)继续强化党支部班子建设,坚持抓好党员活动。
一是严格制度,规范管理 。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度,实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动,每半年一次党员培训,每年一次民主评议,尤其是支村委主干坚持每天晚上开碰头会,及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织内容扎实,有针对性 教育培训
继续开展政治教育,重点进行、理论和法规学习,提高党员的政治素质,以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育,重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训,使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活,形式多样 的活动。
活动的内容不再单一,打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法,大量增加实用技术培训内容;场所不固定,以党员活动室为主,辅之以外出参观学习,让党员开眼界,扩视野;活动的方式不断创新,积极采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸,党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸,开展“设岗定责”、“四创一奉献”活动,努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全,记录完善
对入党积极分子、发展对象登记造册,坚持保存入党申请书,坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录,党员活动记录和各种党建资料保存完善。
五是村里大事交由党员讨论研究,党员活动议大事
村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办集体经济,支部首先让党员讨论,党员思想统一后,再进一步征求群众意见,然后付诸实施。让党员商议村里大事,党员权利得以体现,党员的意志得到尊重,参加这样的活动,党员的积极性很高。
六是各种情况让党员先知道,党员活动早知道
对上级的有关和会议精神,以及一些有知道意义的产业发展信息,支部最先在党员会上组织学习,党员掌握有关和信息后,再向群众宣传。党员比村民先了解一些和信息,使村民感觉到党员就是不一般,党员也有了光荣感、自豪感,这样的活动,党员特别愿意参加。
七是解决党员遇到的疑难问题。
针对党员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题,支部在党员活动时通过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮助解决。党员参加活动,获得了技术和信息,学到了致富的本领,解决了生产生活中迫切需要解决的问题。党员认为这样的活动喊管用,参加的自觉性很强。
(二)发挥党员作用。
软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行党性教育和科技文化知识培训,在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫,解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来,改善党员结构失衡与素质不高问题。把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。
(三)解决突出问题。
群众反映强烈的突出问题长期得不到解决,是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题,积极配合相关部门,认真加以解决。
(四)壮大集体经济。
(一)兴办实体经济。
1.由村第一、支部、村委会主任牵头,拟成立“陆丰村绿色产业加工服务有限公司”。租用原高峰村小学,开设茶叶加工、小五金加工、建筑服务、农资服务等产业和业务。
2.通过县委组织部、县工商局等单位支持,申报微型企业“3个20万”项目支持。个人承担部分(20万元)由成头的出资人及愿意参与资金投入分红的村内人员出资,按照投入比例分红收益。项目支持资金20万元算入村集体分红股,无息贷款资金20万元,算入村集体分红股,该股在贷款回收后自然解除,该原始股不足资金可有原始出资人补足后计算分红股份额。
3.公司经理、管理人员等按照劳动法规定领取工资。探索对落户我村的建筑、水利等工程,实行村集体工程队包工的形式,支付招标单位管理费和专业技术人员、规费等经费后,按照公司组成份额分成盈利,上述相应盈利作为村集体收益,即保障项目受益为村集体及农户,因施工人员为当地工程受益群众,可保障工程施工质量。同时承接民间建设工程,保障建筑安全、建筑质量的同时,为村集体盈利,为群众致富提供就业机会。
(二)挖掘自然资源潜力,发展观光旅游。充分利用村内的水、林等自然资源,主要利用流白水水库、林场水库、石桥水库、下寨龙洞水等资源,采取入股、承包经营等多种形式,引进企业发展度假村、休闲观光农业等,增加村级集体经济收入。
请参会的各位领导、各位同志提出批评意见。
大家好!本人担任xx乡xx村驻村扶贫工作队队长兼村第一。今年5月份以来,在xx乡、xx村村两委班子和广大村民密切支持和配合下,本人及驻村工作队紧密围绕全村当前发展规划,认真履行驻村工作职责,始终坚持以“认真、负责、求真、务实”的工作态度开展驻村扶贫等各项工作。现将半年来我的驻村工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)深入开展入户调查,摸清贫困户家庭情况
驻村后,为了能够及时掌握第一手资料,摸清我村基本情况,我和驻村工作队成员与村支两委同志一起积极开展入户调查工作,采取多种形式开展调查研究:一是召开村民代表座谈会。通过召集村民代表、党员干部等到村委会召开村民代表座谈会,详细听取了党员干部、村民代表对村两委班子的评价,深入了解我村民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等,使驻村扶贫工作队初步掌握了我村的基本情况。二是实地开展入户调查。根据《宿松县精准扶贫实施办法》的相关规定,为进一步了解贫困村民家庭经济情况和生活中遇到的困难,更好的开展精准扶贫工作,驻村扶贫工作队与村支两委人员一起深入贫困户家庭,详细了解了贫困户家庭年收入情况、居住条件、生活困难等等,并认真听取贫困户对当前精准扶贫工作的意见和建议。通过深入的调查摸底,了解了贫困户的基本情况和遇到的困难。我们认真总结了我村在扶贫工作中存在的问题,初步掌握了我村村情,根据我村的实际情况制订了20xx年xx村精准扶贫实施方案,明确了今年驻村扶贫工作思路。
(二)大力发展扶贫项目,提高村民经济收入
深入开展精准扶贫工作,需要大力发展扶贫项目,今年以来,本人和驻村扶贫工作队紧紧围绕《宿松县精准扶贫实施办法》的工作要求,结合我村地理优势,大力发展油茶种植业,积极启动蒋山老茶园扩建工程,计划种植油茶200亩;大力发展畜牧养殖业,通过向村民宣传讲解养殖技术,带动有养殖意愿的村民养牛60余头;根据全县金融扶贫、光伏扶贫工作会议精神,驻村扶贫工作队与村两委组织召开了xx村金融扶贫、光伏扶贫动员大会,成立金融扶贫工作领导小组,着力发展光伏扶贫和小额信贷评级授信工作,通过向村民积极宣传光伏扶贫、金融扶贫的相关,鼓励村民利用小额信用贷款发展扶贫项目,提高村民家庭经济收入,带领村民脱贫致富,目前我村已完成光伏扶贫和小额信贷工作任务,向扶贫办上报光伏扶贫项目20余户。
(三)全心全意服务群众,提升村民生活质量
驻村以来,本人和驻村工作队紧紧围绕全心全意为村民服务的宗旨,积极想方设法帮助村民解决生活中遇到的问题。今年六月份,持续性的大暴雨导致xx村村级公路多处出现塌方情况,塌方路段维修急需资金,在驻村工作队与帮扶单位的共同努力下,通过与县直各单位的沟通联系,为危险路段维修工程争取到款项2万元;协助村两委解决村民反映的突出问题,帮扶单位大力支持我村扶贫工作,为我村村民小组公路建设捐款2万元,切实为村民谋实事、解真难;积极建设xx村村民活动中心,丰富了村民群众的娱乐文化生活;社会治安综合治理成绩较突出,全年无恶性刑事案件和群体上访事件,全面落实计划生育。通过为村民办实事、解真难,树立了村两委形象和威信,增强村民发展的信心,也赢得了村民的一致好评。
(四)加强村级组织建设,提高村支两委战斗力
驻村工作期间,本人和驻村工作队成员紧紧围绕党建中心工作目标,把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是努力提高村两委办事效率,规范村两委工作程序,帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全了村务公开制度,村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是加强理论知识学习,着力提高村干部素质。先后组织村干部和党员学习党的xx届四中、五中全会精神,努力提高他们的政治素质和理论水平,大力强化他们宗旨观念和责任,使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。今年来,我村培养入党积极分子3人,村两委班子团结务实,群众满意度高。
二、驻村工作中存在的问题
一是基层工作经验还不足,扶贫工作相关业务还需进一步加强学习。由于在一直检察机关工作,基层工作经验较少,很多工作都是按照上级安排开展,对扶贫工作相关业务需要加强学习,为今后开展精准扶贫工作打下扎实的基础。
二是发展村级集体经济情况不理想。当前扶贫工作中面临的主要问题之一就是如何发展壮大村级集体经济,由于我村地处山区,可用土地资源较少,这也了我村集体经济的发展。驻村扶贫工作队需要加强村级集体经济的发展,利用好相关的扶贫,努力提升村级集体经济收入水平。
三是扶贫工作创新力度不够。当前开展扶贫工作主要是按照上级扶贫办的部署安排,按部就班,工作中缺乏自主创新。扶贫工作队需要加强工作创新力度,积极带动村民发展经济,提高家庭经济收入。
三、个人总结
回顾今年以来的驻村工作,我感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。实践让我深刻的认识到:搞好调查研究,是做好驻村工作的基础;为村民谋实事解真难,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。驻村一年来,尽管取得了一定的成绩,但也存在着一定的问题,在今后的驻村工作中,本人将会认真履行驻村工作队队长的职责,纠正工作中的不足,为提高村民经济收入和壮大村级集体经济而努力奋斗,争取带领xx村早日实现脱贫致富。
X年10月,本人作为清镇市驻村第一,被安排到王庄乡洛阳村挂任村党支部副,时光荏苒,日月如梭,转眼间在洛阳村挂职快半年。回顾自己近期的驻村工作,感触颇深,启发很大。作为一名驻村第一,在基层工作的短短时间中,我与广大村民建立了深厚的友谊,认真履行自己“执行员、宣传员、信息员、调解员”的职能职责。我主要做了以下几方面的工作:
一、登门入户,了解村情
驻村后,在村“两委”的大力支持密切配合下,克服种种困难,认真细致地开展调查研究。根据农时安排,参与村两委干部座谈会,参与村两委工作会议,研究扶贫开发、民政救济、人畜饮水等工作。深入洛阳村寨角落、田间地头,走村串户倾心交谈,与村干部、村民拉家长、谋发展。走访所在村老干部、老党员、经济能人、退休教师等,基本掌握了我们村的自然资源、社会资源、人力资源、教育资源,对群众的疾苦,老百姓的要求一一记在心头,也从中了解分析本村致贫、致困、制约经济发展的原因,做到边调查研究,边宣传党的支农惠农,边思考探索帮扶方案和措施。按照组织部和乡的安排部署,围绕今年的工作主题,确定了驻村工作的目标:一是帮助发展村集体经济;二是帮助村民解决热点难点实际问题;三是走家串户访疾苦,提高群众满意率;四是本合村党支部开展组织建设和精神文明建设。
二、谋篇布局,做到履职奉献
为了使一年的驻村有所作为,我给自身的工作定位是:出思路,出点子,对党务村务决不大包大揽;抓协调,抓沟通,对热点难点问题不回避不拖延。凡是村里涉及村民切身利益的重大事项,都采取“一事一议”制度进行集体讨论研究,达成共识。针对我村地理位置较偏、人员素质较差,外出务工人口多,群众等靠要思想较重等现实情况,在村党支部的带领下,加强班子内部团结,交心通气、搭成共识、形成合力。在控辍保学、新春慰问、扶贫开发等工作中,转变思想观念,努力工作。一是配合完成了村务公开栏建设,把村里大小事情一律张榜公布。将村干部置于群众的监督之中,打消群众的疑虑;二是公开自己的工作信息,方便群众第一时间找到自己;三是严格要求自己,廉洁自律;四是到有关部门争取项目、向有关领导汇报工作,多次与村两委干部一起跑项目,培养村两委主人翁意识和工作能力;五是积极协调资金3000元,用于支持村级集体经济发展;
三、定分止争,维护一方稳定
牵头组织开展各个阶段的维护稳定工作,实现了“零非访”的既定工作目标。我从整合综治资源、提升工作能力入手,致力于创新调处方法,全面化解村内各类矛盾纠纷,多次做到“小事不出村,大事不出乡,保持零信访”,确保村内的和谐稳定。1月26日,积极争取谢乡长的支持,组织村支两委、群众代表、等召开专题会议,以组为单位一一审议表决通过了全村低保户申报问题。审议中坚持原则、坚持标准,不搞个人照顾,得到群众的积极支持和热情参与,全村评定的低保户未有村民群众提出异议,消除了村民何某对低保问题的一贯偏见。多方协调、调解村民王某、吴某等反映农网改造损坏农作物等矛盾。
四、培育产业,加快结构调整
调整种植结构是实现农民增收的有效途径。根据洛阳村地理位置、土质特点,我在村两委会议提出自己新的思路:大力发展果树种植,加快推进烤烟生产,试验推进养心菜等特色蔬菜种植。为了更好地调动村民的种植结构调整意识,拟于近期组织村民到红枫湖镇、暗流乡等参观特色蔬菜种植,了解公司+农户+农村信用社的合作模式,逐步与温氏、大发等养殖企业实施订单养殖,增加群众的收入。
五、统筹结合,配合同事工作
按照的安排,我单位今年有三名同志分别在王庄乡驻村工作,分属在洛阳、罗田和后坝三个村挂任村干部。作为委的一分子,我坚持做到驻村不分家,工作一起抓,与其他两名同志一道深入到三个村,进村入户,开展工作。利用所在禁毒办的工作便利,出资2万元在阳光家园组织生产200余套迷彩服,于春节前送到乡。积极组织单位同事捐款,为后坝和洛阳村购买了电脑桌和沙发,同时还为两村干部每人购买了一套青花瓷优盘和中性笔。积极向领导汇报,争取支持向三个村每村给予2019元计划生育补助费。协调10吨水泥用于后坝村卫生室硬化,还出资为此安装防盗窗。
回顾近半年的驻村工作,实践让我深刻的认识到:搞好调查研究,是做好驻村工作的基础;为群众办好事实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。虽然取得点滴成绩,但是离领导的期望、群众的满意还有一定距离,存在学习不够刻苦、对驻村工作理解不够深刻,工作方法不够灵活多样等问题。
述职人:
今年以来,我按照、市的部署要求,坚持以以第一为纽带,以加强自身建设为目的,以落实“三大任务”为根本,严守纪律,认真履职,取得了明显进展和成效。
一、主要做法
(一)调查研究,理清思路。调查研究,把握状况,找准问题,是做好帮扶工作的前提。为确保获得全面真实的第一手资料,采取入户走访、问卷调查、座谈讨论等多种方式进行调查研究,详细了解了xx村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的状况。在此基础上,综合分析市人口计生委班子成员、各科室调研的状况,提出了“1345”的帮扶工作思路,即围绕发展经济这“一个中心”,抓好个体经济、结构调整、规模经营“三个关键”,强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设“四项保障”,实现有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制“五有目标”,制定了三年帮扶规划和年度工作计划,为做好帮扶工作奠定了基础。
(二)健全班子,规范工作。抓班子、育后备、建制度,是第一的首要任务。上任时,支部因工作被动被免职,计生专职主任被解聘,仅有的两职干部村主任、村会计,由于种种原因工作用心性不高,村班子几乎处于瘫痪状态。应对这种状况,我用心入户走访,广泛征求意见,确定了一名群众威信高、公道正派的党员作为村后备人选,进行重点培养,解决了村党支部选人难的问题。我个性注意工作方法,讲求工作实效。透过信息、谈心等形式,就为什么要当支部、近期打算怎样打开工作局面、怎样谋划村的长远规划和发展等问题,与支部沟通交流,及时进行提醒引导。该同志工作用心主动,认真负责,勇于担当,很快进入了主角。作为第一,我坚持在村吃住,解决了“下得来”、“蹲得住”的问题,而且正确处理指导与领导的关系,解决了“处得好”的问题,真正做到了尽责不越位,倾力办实事,着力谋长远。7月底,为xx村成功地建起了党支部领导班子。目前,村班子具有较强的号召力、凝聚力和战斗力,扭转被动落后局面有了良好开端。在选配好带头人的同时,我注重加强制度建设,指导帮忙健全了各项规章制度,强化党员的教育管理,完善村“两委”议事规则和决策程序,推进村务、党务公开,使村各项工作开始步入正轨。
(三)解决困难,改善民生。一是整修房屋五保户。透过排查发现,有四户五保户的房子破旧,漏雨严重,存有安全隐患。我把这些状况立即向市人口计生委党组作了汇报,提出了具体整改落实意见。市人口计生委党组随机召开会议,进行专题研究,决定动员机关干部捐款,为五保户整修房子,并在汛期到来之前落实到位。目前,枣庄市人口计生委干部职工捐款3万元,为四户五保户整修房屋10间,解决了他们的安危问题,赢得了干部群众的广泛赞誉。二是解决吃水问题。吃水问题关乎群众的日常生活,一向是群众最关心的问题。长期以来,由于多种原因,该村仍有三分之一的群众吃不上水,他们怨声载道、意见很大。经过分析,问题的症结在于,吃水按人头收费,而不是按用水量收费,造成了部分家庭浪费严重,再加之管道年久失修,跑冒滴漏严重,造成部分家庭吃不上水。为解决这个问题,我多次召集村干部,专题研究解决吃水问题的措施办法,提出了整修管路、减少跑漏;分路供水、延长供时;安装水表、按量收费;合理定价、定期收费的解决方案。这个方案得到了广大群众的认可。目前,已整修管路3600米,安装水表320块,实行分路延时供水,有效地解决了群众吃水难的问题。三是整修道路。枣滕公路至xx村之间的乡间道路,是附近三村群众进出的通道。由于年久失修,道路坎坷不平,给群众出行带来不便,个性是给孩子上学带来隐患。为彻底改变这种状况,推荐镇里把该路整修纳入乡村道路建设计划,协调附近三个村同修同享,争取资金4万元,用于道路整修。7月中旬,总投资40万元的1800米进村公路和80米村内道路的整修工程如期完工,群众出行不便,个性是孩子上学路途安全隐患问题得到了彻底解决。
(四)密切关系,维护稳定。一是解决低保问题。在走访群众过程中,群众对低保问题反映强烈。群众说:咱们村低保变了味,有就应吃低保的没有吃,有不该吃的吃了。低保问题不仅仅是关系群众切身利益的问题,而且是反映村干部公信力的问题。第一借助20xx年度低保申报的有利时机,对低保工作进行规范:村“两委”严格按照标准条件,逐一审核,提出初步意见;召开党员和群众代表会议,征求意见;在村内显著位置进行公示,听取群众意见,理解群众监督;对取消低保人员,逐户登门,说明状况,解释原因,取得理解好支持。透过严密的程序,低保申报工作进展顺利,为就应享受低保的78名群众办理了低保,消除了群众的怨气,赢得的群众的认可,树立了村干部的威信。二是解决纠纷问题。针对该村当前宅基土地、债权债务、家庭邻里纠纷等引发的矛盾问题增多的实际,第一认真开展矛盾纠纷排查调处,及时发现纠纷苗头,坚持多做疏导心理、理顺情绪的工作,多做释疑解惑、排忧解难的工作,综合运用教育、行政、调解、司法等手段进行化解。4个多月来,第一已成功处理化解矛盾纠纷3起,到达了在加强沟通、理解信任中维其权、顺其气、聚其力的目的。三是救助困难家庭。市人口计生委把一户因病困难家庭作为重点帮扶对象,第一把2位孤儿家庭作为重点帮扶对象,带给了物资、资金、信息、技术等一系列帮扶。个性是第一,先后自我出资20xx多元,帮扶救助了3户困难家庭和3个孤儿,“六一节”期间给3个孤儿送去了学习用品和慰问金,鼓励我们树立信心,快乐生活。
(五)狠抓落实,搞好生产。一是修井浇地。年初,降雨偏少,春旱比较严重,而这时正是小麦返青时节,务必尽快浇水,否则,小麦收成就会减少。我就发动村干部,找来包井人员、电工,安装变压器,架设高压线,及时进行浇地。在浇地过程中,先后有三台机井因常年失修出现故障停机,我立即组织人员,连夜加班维修。在修井现场,我和群众一齐干活,一齐吃饭,一身土,一身泥,但我毫无怨言。经过两天的艰苦奋战,三口机井全部修好,及时把800多亩小麦全部浇灌一遍,保证了小麦的高产丰收。二是全力夏收。坚持早协调、早谋划,我与村两委就夏收工作认真研究,倾听群众意见,制定了夏收工作实施方案。先后组织7部收割机,利用5天时光,800亩小麦全部收割完毕,做到了颗粒归仓、应收尽收,群众十分满意。三是认真防火。按照镇、的部署要求,xx村成立了由我任组长、村两委成员和村民骨干组成的麦收防火领导小组,设立防火指挥部,设置3处防控点,组建了有20人组成的防火小分队,昼夜24小时值班巡逻,确保万无一失。麦收期间,我村没有发生一齐火情,保障了三夏生产的顺利进行和群众生命财产安全。四是集中夏种。针对今年旱情严重的实际,麦收之后,立即召开村两委会议,专题研究夏种工作,制定了包括种子选购、播机协调、灌溉浇地等各环节的工作方案,组织两委成员全力做好夏种工作。截至6月底,xx村800多亩玉米夏种工作全部结束,是全镇夏种工作进展最快、效果的村,得到了镇、的肯定和群众的认可。
(六)着眼长远,发展经济。建立土地合作社是农村经济社会发展的大势所趋,是发展现代农业的必由之路,是解决种地难题的有效手段,是农民增收的根本出路和重要途径。基于这种认识,我坚持以维护农民利益、增加农民收入为根本,以农村经济结构调整为主线,以农村土地资本化为切入点,以土地规模经营为突破口,以土地合作社为载体,以发展高效规模农业为目标,提出了“总支倡导、支部牵头、党员带头、群众参与”的土地合作社工作思路,用心探索,勇于实践,初步构成了“土地变资本,产权变股权,农民当股东,保底加分红”的农村土地合作社模式,不仅仅推动了农业结构调整,而且带动了农村各项工作的开展,取得了阶段性成果。一是明确界限。按照土地合作社的要求,坚持“三不”,即始终坚持不改变土地群众所有性质、不改变土地农业用途、不损害农民土地承包权益的“三不”,在坚持稳定承包权同时,实现搞活经营权,把握土地合作社的发展方向,稳定群众的思想和情绪。二是加强宣传引导。针对大多数农民对土地股份合作社普遍存在怕烦、怕难、怕失利等思想顾虑而不愿入社的实际状况,透过外出参观学习、召开座谈会、印制宣传品、入户走访、广播介绍等多种形式,广泛宣传,让老百姓了解合作社的好处,引导干部群众正确处理短期利益和长远利益的关系,增强群众相互合作、共同发展的意识,提高群众土地入社的用心性,为土地合作社建设营造良好的氛围。三是完成注册登记。透过认真排查、反复思考,筛选了5名合作社发起人,制定了合作社章程,组建了合作社机构,成立了“滕州市御宿种植专业合作社”,并履行了合作社注册登记手续,给合作社和农户的利益加上双保险,走上了合法经营、受法律保护的的有效种植道路。四是签订入社合同。在确认土地的基础上,合作社与农户签订了入社合同。合作社以农户入社的土地认定股东股权,并提前兑付了保底金1000元/亩,农户的利益得到了有效保障,使农户更放心的入社。目前,已有220户农民与合作社签订了入社合同,占全村农户的68%;入社土地200余亩,占全村土地的20%;兑付保底金20万元。五是确定种植项目。为解决种植粮食作物收益低的问题,确立了种植中药材的发展方向。前不久,赴安徽亳州进行了3天的考察学习,经过商谈最后与一家公司签订了带给优质种苗、技术指导和产品全部收回的合作合同,确定种植白术100亩、丹参85亩,白术育苗15亩。预计总投资约55—60万元,预算纯收入在70万元左右。目前,合作社各项工作全面展开,为村长远发展奠定了基础。
二、存在问题
(一)组织建设方面。一是制度建设薄弱。村党支部班子刚刚建立,虽然工作激情热情很高,但管理制度、议事规则、工作程序还有待于进一步完善。二是党员队伍年龄老化。xx村现有党员19名,年龄结构上老党员多、青壮年党员少,文化结构上文盲半文盲多、有知识有发展头脑的少,性别结构上男党员多、女党员个性是年轻有知识的女党员少,年龄老化的现象十分突出。目前党员年龄均在38岁以上,的85岁。其中38—40岁的1人,仅占5。6%;40—50岁的1人,仅占5。6%;50—60岁的7人,占38。9%;60岁以上的9人,占50%。其中女党员1人,仅占5。6%。三是发挥作用不够。多数党员年龄偏大,精力跟不上,家庭负担较重,很少参加组织生活会;有的村干部职责意识不强,不能够用心作为;有的党员思想意识不正,甚至发挥副作用,群众不信服,难以适应新形势下开展村级工作的需要。四是村级后备干部严重匮乏。由于经济条件落后,45岁以下的年轻人很少在家务农,留守在家的大部分是妇女、儿童和老人,造成村级干部后继无人、断层脱节现象严重。1981年以来的30多年间,该村仅发展1名党员。五是派系纷争。派系复杂,相互纷争,相互诋毁,信访不断,工作难度很大。
(二)经济发展方面。一是群众经济空白。该村总人口1421人,总户数350户,群众经济上不仅仅没有任何项目,没有任何收入,而且欠债50多万元,发展的包袱相当沉重。二是个体经济薄弱。该村以家庭为单位的个体经济还相当薄弱,全村仅有加工户2户、养殖户5户、代销点4个,拖拉机、收割机等生产设备4台(套)。三是农业结构单一。该村村耕地814亩。主要农作物是小麦、玉米,仅有4户种植不足5亩的金银花,经济作物几乎为零,农业生产单一,结构调整缺乏主导产业。四是基础设施滞后。虽然村内道路较好,但进村道路和田间生产道路较差,影响群众出行和农业生产;虽然有自来水,但由于年久失修,部分群众还吃不上自来水;虽然耕地都有机井,但由于设施不配套,浇地仍有困难,群众盼望吃水浇地、改善民生的愿望强烈。五是群众生活困难。由于收入少、条件差,农民增收缓慢,20xx年实际人均纯收入3600元,群众生活相当困难,而孤寡老人、孤儿、五保户等特殊人群以及因病因灾返贫的家庭生活更加困难。目前,xx村有孤寡老人11人、孤儿3人、五保户10人,享受低保人数78人,困难家庭8户,群众盼望发展增收的愿望强烈。
(三)社会管理方面。该村精神建设、道德建设滞后,导向发生偏差,群众思想混乱,村风民风较差,干群关系紧张,上访、告状的时有发生,矛盾较为复杂,不稳定的隐患和不和谐的因素仍然不少。
三、下步打算
(一)以提*部发展潜力为重点,加强农村基层组织建设。从健全完善基层社会管理机制入手,坚持党的领导、群众自治和依法办事三者的有机统一,努力加强以党支部为核心的村级组织建设,把握民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各环节,做到有章可循,有法可依,切实抓好党员的教育管理、入党用心分子的培养和村级后备干伍建设,实现村级制度的规范化和制度化,促进农村民主政治和基层组织建设,增强村干部带领群众发展致富的潜力和水平。
(二)以完善水利灌溉为重点,加强基础设施建设。健全水利灌溉管网,完善农村社会化服务体系,推进农村信息化,培养农村实用人才,加强农业农村基础设施建设,为农村发展奠定扎实基础。
(三)以创办土地合作社为突破口,加强经济建设。一是以调整农业结构为手段,努力促进农民增收。加强宣传引导,组织外出参观学习,开阔视野,启发思路,用心推进农业结构调整,种植经济作物,帮忙农民增收。二是以扶持壮大养殖专业户为重点,用心发展个体经济。坚持因势利导,用心协调有关部门,加大场地、资金、信息、技术等方面的扶持力度,努力扩大养殖规模,提高科技含量,增加农民收入。三是以创办土地合作社为突破口,推进土地流转和规模经营。树立规模经营、产业发展的理念,强化宣传引导,落实资金投入,加强过程控制,规范公司治理,建立经营管理激励机制和风险规避机制,健全利益分配机制,进一步抓好土地合作社建设,推进土地流转、规模经营,帮忙村群众和广大群众增收致富。
(四)以转变群众发展观念为重点,加强文化建设。加强农村精神礼貌建设,用社会主义荣辱观引领农村社会风尚。深入实施农村电影放映、综合文化站和农民书屋工程,建设农村基层服务点。用心开展市场经济知识宣传,努力提高农民群众市场观念和发展意识。用心开展健康向上的农村群众文化活动,大力发展农村业余文化队伍。实施农民体育健身工程,广泛开展适应农村特色的健身活动,努力提高农民群众身体素质和健康水平。
(五)以宅基地整合置换为突破口,加强社会建设。搞好宅基地整合置换,扎实推进新农村建设;实施村庄环境综合治理,加快建立适合农村实际的村容卫生管理制度,改变农村环境脏、乱、差状况;落实农村义务教育“两免一补”,提高农村义务教育水平;进一步巩固完善新型农村合作医疗制度,增强农村医疗服务潜力;加强农村计划生育工作,稳定农村低生育水平;加快推进农村最低生活保障制度,完善农村社会保障体系,提高群众生活质量和水平。
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